四川省成都市温江区
温江区公共机构节能工作在国家、省、市机关事务管理部门的具体指导下,立足集中办公的优势,以管理节能、技术节能、行为节能为方向,以能源审计、节能规划、示范建设为抓手,集成推进、重点示范、快速推开。经过两年多时间,区公共机构节能工作逐渐迈上正轨,取得了一定的成效和进展。
一、强化组织领导,狠抓节能管理
一是组建工作机构,落实节能资金。2010年,成立了区政府公共机构节能工作领导小组;2011年,划拨400万元专项资金作为全区公共机构节能工作的启动资金,纳入区机关事务管理局年度财政预算,为公共机构节能工作的顺利推动提供了坚强的组织和资金保障。
二是加强制度建设,健全管理体制。制定了《温江区“十二五”公共机构节能规划》、《温江区公共机构节能考核标准》等相关文件,尽快将公共机构节能考核正式纳入区级目标考核,切实加强对公共机构水、电、气、油、办公用品等的监督管理,减少能源消耗。
三是优化资产管理,实现共享共用。制定了公物仓管理办法和管理流程,按照“统一管理、科学整合、循环使用、处置规范”的原则,将全区机关单位的闲置物资全部纳入“公物仓”实行集中调配,实现国有资产共享共用。目前,已纳入“公物仓”的办公家具及设备等资产价值共计901.56万元,通过“公物仓”调剂配置节约财政资金约253万元。
四是完善运行机制,推行节能采购。严格按国务院关于政府强制采购节能减排产品的要求,在标书制作、采购程序、评审方法和标准确定等方面严格执行节能采购制度。2011年,共采购节能、节水产品达1016万元,采购比重为97.26% ,采购环保产品达9582万元,采购比重为98.81% 。
五是精确能耗统计,夯实数据基础。区机关事务管理部门、区统计部门共同实施全区公共机构能耗统计工作,定期发布全区能耗通报;2011年7月,初步完成公共机构能耗信息化管理平台建设工作并不断更新填报功能,实现逐月、逐项填报和实时分析、监控。
二、实施技术改造,细化节能措施
一是搭建智能平台,创新精细管理。自2009年起,温江区与成都电子科技大学合作,初步完成了集能源管理、资产管理、政府采购、车辆管理、物业管理等模块为一体的全功能智能化管理平台搭建工作。针对餐饮供应、会务服务、设备维修等耗能、耗材重点领域实施重点监管,实现精细化管理,精控服务成本,减少环节浪费,努力实现在高效能、高品质服务下的低消耗。
二是针对用能重点,优化供电系统。通过与美国通用电气(GE)合作,使用该公司先进的EPM5500 P电力测量系统与PMCS能源管理系统,由上海电器科学研究所负责对海科大厦供电系统进行智能化改造,初步建立了集数据获取、能源跟踪、质量评定、成本分摊、优化管理于一体的智能化、自动化电能管理体系,在重点环节实现了优先突破。
三是减少运行能耗,挖掘节能潜力。通过设置电梯低楼层不停、安装电梯势能回馈装置、安装中央空调时控开关、电灯无源无线开关、节水龙头,更换T5节能灯,在全区公务车辆上安装GPS信息管理系统等措施,进一步加强对公共机构设施设备的技术改造,减少能源浪费。通过改造,集中办公区人均用电量下降7.6%,全区公车平均油耗下降9.2%。
四是实施综合改造,探索建筑节能。以区计生服务中心改造项目为试点,对既有建筑的节能改造进行了探索。根据该建筑总高四层,体量较小的特点,通过顶棚架空加高、改造玻璃屋顶、增加可调节反光顶棚、采用分体式空调,加装空调节能插座等方式实施了节能综合改造。同时,对海科大厦行政办公区实施楼宇立体绿化工程,通过楼宇绿化实现节约制冷及供暖能源,发挥绿地减噪、防尘、改善空气质量等环保效用。
三、宣传引导并举,提倡节能行为
一是狠抓节能宣传,增强节能意识。通过开展以低碳节能为主题的各类系列活动广泛宣传节能工作,做到月月有活动,次次有反响。2010年和2011年先后开展了财政补贴高效照明产品推广活动,累计推广节能照明灯近4万只。
二是转变行为方式,提倡绿色出行。创新政府部门外出办公方式,推行“公务自行车”,倡导机关干部采取绿色出行方式外出办公。截至目前,全区共投入“公务自行车”423辆,设置网点18个,建立了后台管理和维护系统,制定并完善了配套管理办法。凤凰网、新华网等近40家媒体进行了跟踪报道,社会反响热烈。
三是推动办公节能,减少资源损耗。推行无纸化信息办公系统,率先启动ERP信息化办公系统示范建设,减少纸张、耗材消耗。号召各单位在工作宣传中,尽量以网络、短信代替传统的纸张、横幅等,减少资源损耗;简化节日氛围营造,利用植物鲜花进行生态化装饰,杜绝使用一次性硬性装饰。