加快新能源汽车推广应用是国家推动经济社会发展的战略部署，也是广西实施生态文明建设的重要任务。近年来，柳州市紧紧围绕市委、市政府的工作大局和“五个后勤”建设目标，在区机关事务管理局的指导下，结合自身实际，主动谋划，多措并举，积极开展新能源汽车推广应用工作，收到显著成效。截至2017年1月，柳州市累计推广应用新能源汽车756辆，建成新能源汽车充电设施436套，在5个公共机构合署办公区域开展了新能源汽车自助分时租赁项目试点工作，充分发挥了公共机构示范、引领和带头作用。
一、做好顶层设计，建立完善新能源汽车发展政策体系
柳州市紧紧抓住新能源汽车升级转型的契机，以创建国家新能源汽车推广应用示范城市为任务，通过抓产业促应用推广，培育发展新能源汽车产业和进一步推广新能源汽车的应用。2014年印发了《柳州市人民政府关于成立柳州市创建国家新能源汽车推广应用示范城市领导小组的通知》，成立了以市长为组长、分管副市长为副组长，市发展改革委等20个部门领导为成员的领导小组，建立了新能源汽车推广应用工作联席会制度，陆续出台了《柳州市电动汽车充电基础设施布点专项规划（2016-2020）》、《柳州市新能源汽车产业发展规划（2016-2020）》、《柳州市新能源汽车推广应用实施方案》、《柳州市推进新能源汽车产业发展的若干意见》、《柳州市新能源汽车推广应用及基础设施建设的若干意见（2016-2020）》等系列政策文件，要求全市逐步在公交、出租、公务、环卫、邮政、市政领域开展推广使用新能源汽车示范运营；公共机构更新、新增公务车优先采购使用新能源汽车，采购比例不低于30%；示范期累计推广公共机构分时租赁车辆不少于50辆，解决公车改革后公务用车出行问题；明确了各等部门的责任分工，加强各部门协作交流，齐抓共管，形成合力，全面推动该市新能源汽车的推广应用。同时，从充电基础设施规划建设、用地保障、运营模式、财政补贴、电价优惠、生产研发、体验车上牌等明确了一系列扶持政策。这些政策的出台实施，为柳州打造新能源汽车示范城市提供了重要保障，也为加快公共机构新能源汽车推广工作奠定了良好基础。
二、完善配套设施，做到全面规划整体推进
完善配套设施是新能源汽车推广应用的前提，基础设施的重点是充电桩的建设要统一规划布局，最大程度地鼓励新能源汽车的推广使用。为此，柳州市多次召开协调会议，认真研究部署，明确新能源汽车充电桩等基础性建设工作由规划、住建、机关事务等部门协同推进，由市规划局、住建局负责统一规划公共区域部分，市机关事务管理局负责布点公共机构部分，市供电局（南方电网公司）负责全市所有充电桩安装建设。2016年初，该市规划在五县五城区、柳东新区、阳和新区、公安系统、独立办公机关单位等公共机构办公区域布点建设充电桩，市供电局（南方电网公司）完成了公共机构136个充电桩建设任务。同时该市还注重发挥社会资本在新能源汽车充电桩建设、运营服务中的作用，引进了相关公司在三江县、融水县等公共机构办公区域布点建设充电桩20个。截止2017年1月，全市公共机构共安装充电桩156个，全市范围共安装充电桩436个，可通过南方电网公司充智能管理平台实现全市充电桩的互联互通共享，极大地方便了新能源汽车的充电使用。预计到2020年，在全市范围内推广应用新能源汽车5万辆（标准车）以上，建成充电桩1.5万个，充电站38座。
三、政企联动，助力新能源汽车“柳州模式”落地
新能源汽车的发展对柳州新产业的培育、生态宜居城市建设的深入推进等方面具有划时代意义。2016年下半年，柳州市机关事务管理局积极协调市发改委和相关新能源汽车公司，联合在市直机关公共机构单位开展新能源汽车体验活动。2017年2月初，柳州市正式启动新能源汽车推广“政企三级联动”工作机制，把市发改委、住建委、规划局、行政执法局、机关事务局等二十多个部门纳入其中，并抽调各部门一名相关负责人建立了柳州市新能源汽车推广现场工作组，各部门共同协作，逐步将购车补助、充电优惠、停车优惠、加快充电桩建设等一系列亟需细化的工作落到实处，在全市范围内形成良好的新能源汽车运营环境，推进新能源汽车发展的“柳州模式”。
四、借力企业平台，创新新能源汽车分时租赁应用模式
2015年底柳州市党政机关单位完成了公务用车制度改革，公务出行的需求日渐增长，成为我们需要研究解决的重要课题。为此，柳州市机关事务管理局结合柳州新能源汽车的产业优势，把开展新能源汽车分时租赁作为推广应用与服务保障相结合的重要推广模式在全市公共机构开展了试点工作。一是进行前期调研，制定工作方案。在项目启动前，收集了北京、重庆等先进城市开展新能源汽车分时租赁的经验做法，把新能源汽车分时租赁作为破解公务用车出行的突破口，研究制定了《柳州市公共机构开展新能源汽车分时租赁工作方案》。二是考察企业实力，择优引进对象。开展新能源汽车分时租赁必须依托资金、技术实力雄厚的企业，该市先后到多家新能源汽车生产企业进行了实地考察和对接洽谈，对各企业申报的项目运行方案进行对比优化，选择最优公司开展市公共机构新能源汽车分时租赁试点项目。三是确定试点单位，做好项目对接。为保证试点工作的顺利进行，我们首先在管辖的三中路市委大院、文昌综合楼、桂中大厦等合署办公区域开展了新能源汽车分时租赁项目，随着充电桩在各城区的逐步建成，经与各城区协调沟通，柳北区政府办公区、柳南区政府办公区也纳入到了试点单位中。四是创新租赁模式，注册免费充值。鉴于新能源汽车正处于体验推广应用期，柳州市机关事务管理局积极与相关公司协商，在公共机构5个试点区域办公的机关干部职工下载注册使用分时租赁APP，即可免费充值1000元用于体验分时租赁，通过手机可以实现电动汽车预订、取车、运行、还车、充电及费用支付等全过程自助服务。截止2017年1月份，租赁体验活动累计运行1万多公里，节省燃油1000多升，实现碳减排2.22吨，取得了较好的经济、社会及环境效益，充分发挥了公共机构新能源汽车推广应用示范引领作用。
