垃圾分类工作就是新时尚。时尚需要引领者，江苏省县级以上党政机关、省属卫生医疗和省属高校将如期完成生活垃圾强制分类目标；明年，省内公共机构将随后实现全覆盖。全覆盖既需要每位公民的自觉自愿，也需要科学机制与科技加持，江苏省各市公共机构正推动分类工作先行探索、稳步铺开。
先行一步，放好样子
根据中央部署，到2020年年底，包括江苏省南京、苏州在内的全国46个重点城市要基本建成垃圾分类处理系统，2025年年底前全国地级及以上城市基本建成垃圾分类处理系统。
在此时间表中，公共机构要承担更重任务，2020年年底前须率先全面实现生活垃圾强制分类。“国管局要求2020年公共机构全部实现垃圾分类，江苏必须要走在前列。”省机关事务管理局局长沈伟新说，这就要求全省公共机构聚焦目标、倒排时点，全力推动各项制度、措施和行动迅速落地。
公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织，如各级政府机关、事业单位、医院、学校、文化体育科技类场馆等。记者了解到，此类机构目前在我省有约3.5万家。“公共机构是节能减排和生态文明建设的重要主体，必须发挥生活垃圾强制分类的示范者、带动者的作用。”省机关事务管理局局长沈伟新表示，各级党政机关是政策的制定者、推动者和实践者，更需身体力行，带头落实垃圾分类各项要求。
各级行政中心是本地区经济、政治、文化和信息中心，实行垃圾分类具有积极示范引导作用。今年10月底前，无锡各级行政中心率先完善和优化垃圾分类基础设施和管理机制，为全市党政机关等公共机构乃至全市探索路径和方法，例如创新垃圾细分类，涉密文件由市涉密载体销毁中心进行集中收集处理；餐厨垃圾集中由餐厨垃圾回收站处理；生活垃圾通过遍布市民中心各楼层的分类垃圾筒收集，精细分拣后可回收垃圾进入垃圾分类回收站，不可回收垃圾集中交滨湖环卫处理，有毒有害垃圾由分类回收站暂存。
目前，无锡市行政中心391组分类垃圾桶和垃圾分类回收站，回收各类可回收垃圾5大类24种，日均110公斤。“垃圾分类的实现，使得市民中心每日交由环卫部门清运处理的垃圾量平均减少30%。”无锡市机关事务管理局节能处处长叶国旗说。
经过稳步推进，垃圾分类已在省内党政机关蔚然成风。在苏州，垃圾分类工作已实现83家市区直属党政机关单位全覆盖。走进苏州市政府大院，沿路垃圾桶被设置科学规范的集中垃圾房取代；食堂设置台桌分类宣传牌，餐厨垃圾收集桶专人专管，厨余垃圾当天就地处理、直接生产有机肥，源头实现餐厨垃圾就地化、减量化、资源化。
截至目前，南京市三级党政机关单位办公室添置二分类容器33466套，楼层添置三分类容器3619套，单位公共区域摆放四分类容器1432套;推动建立12个区级垃圾分类贮存分拣中心和120多个街镇垃圾分类回收站，各区均设置了有害垃圾暂存点，各集中办公区和独立办公各部门单位统一在垃圾分类归集点设置“垃圾分类收运服务表”，明确各类垃圾收运方式、收运企业和联系人，予以公示。
科技加持，让垃圾分类更科学
公共机构垃圾分类核心在促使干部职工主动源头分类、科学分类、长期坚持，这既有赖于提升公民文明素养，也需要科技助力提升效能。
在徐州经济技术开发区科技大厦内，每间办公室都配发了可回收和其他垃圾桶两个桶，随之配发的还有一张积分卡。徐州经济技术开发区党政办公室张景帆介绍：“平时收集的废报纸废纸之类，贴上我们科室的二维码，走廊尽头有个大的可回收垃圾箱，我们去那里投放。”记者看到，这样的分类回收垃圾箱每层都有，由专人开箱整理，定点回收，积分则通过生活垃圾分类大数据管理平台发放，既可提取现金，也可参加团购或到指定超市购物。
所谓大数据管理平台，通过电子卡积分兑现、数字化实时追踪监管、大数据管理云平台等系统化管理措施，实现微信客户端、管理云平台、管理人员手机APP、垃圾分类和再生资源回收数据全面链接。徐州经济技术开发区党政办副主任李光介绍，通过平台，物业服务企业、废旧资源回收中心、经开区管理部门等可实时提取数据，“通过电子卡积分兑换，数字化实时追踪监管，大数据管理平台等信息化管理，提高了经开区公共机构生活垃圾回收利用率，推进强制分类高质量高效率可持续发展，形成可借鉴可推广的生活垃圾分类模式。”
类似积分兑换模式在宿迁机关、社会推行面更广。今年6月起，宿迁市民也可以把打包好的回收物贴上二维码，投入小区再生资源回收柜，回收员回收时通过扫码将数据上传到云，服务器按照“再生资源价格明细”，自动折算成积分同步进入市民账户。记者从江苏京宿环境服务有限公司了解到，目前有12.8万余人注册了“e资源”账号，获得206.3万积分。党政机关的引领，社会公众的参与，让垃圾分类深入人心。
南京市积极推进各区建立垃圾分类信息化监管平台，对分类收运的人、车、事、物进行监管。建立了分类收运专线，采取“定种类、定线路、定时间”的“公交化”收运方式，建立有害垃圾收运专线187条、可回收物收运专线200条、餐厨垃圾收运专线118条、厨余垃圾收运专线106条。在分拣中心安装视频监控设备和信息化监管系统，实现现场视频、运行数据在线远程监控。配套完善称重计量、破拆分拣设备，增设大件垃圾预约回收信息平台。
省内部分公共机构对一些新技术的尝试使用，正助力提升垃圾回收率。如2010年以来，无锡市民中心投入使用的餐厨垃圾处理站，每日回收处理餐厨垃圾600-750公斤，可制成有机肥料100至125公斤，由此实现中心厨余垃圾100%回收。中心还利用餐厅剩余新鲜果皮和菜叶，经糖与水混合发酵产生酵素，这对净化水质、清洁去污、分解无机化学污染物质等方面有显著功效，大楼日常保洁及洗手液已推广使用酵素清洁剂。南京市各区共设置中小型餐厨垃圾处理设施设备113处，日处理能力218吨。
严格考核督查，倒逼优化提升
为确保按时达标，各地纷纷出台严格的垃圾分类考核标准。如生活垃圾分类作为约束性指标，被列入无锡市政府对各地区年度公共机构节能“双控”目标考核内容。垃圾分类被作为年度公共机构节能目标考核“一票否决内容”，不按要求实行垃圾分类，公共机构节能年度考核不得分。无锡还对垃圾分类工作分别实行专项督查，列入公共机构节能考核，列入市高质量发展重点目标任务绩效考核体系。
为引导各单位对标找差，今年初，苏州市机关事务管理局牵头建立4个督导组，每季度同时对市级83家党政机关单位办公地点进行督查，评价指标落到每一处细节。以分类投放设施配置为例，办公区域或院落设置垃圾分类收集亭不规范、楼道及办公室未统一配置两分类垃圾桶、垃圾桶颜色不对、玻璃专用收集箱配置不到位等，统统要扣分；党政机关职工垃圾分类知晓率也必须达到100%。记者获悉，最终评分只要不到80分就属于不合格。达标名单不仅要通报，还会成为苏州市垃圾分类领导小组办公室和市纪委的年度考核依据。
今年8月，南通出台分类工作考核评价标准，细化明确生活垃圾分类设施建设管理、日常教育管理、计量检查考核等工作责任。当地还针对餐厨废弃物这一生活垃圾强制分类重点管控内容，今年5月对市区餐厨废弃物开展专项整治；对列入名单的大型餐饮企业、食堂和城市综合体，不再接受餐厨废弃物和其他生活垃圾混装。全面整治餐饮服务单位不分类投放、非法倾倒餐厨废弃物等问题，严厉打击非法委托、非法收运以及使用餐厨废弃物饲喂生猪、非法打捞地沟油等行为。
垃圾全分类，生活更美丽。目前，江苏省机关事务管理局已制定了严格的分类考核评价标准，开发了网上考评系统，可实现对每个公共机构垃圾分类情况进行考核评价，确保2020年底江苏省公共机构全部实现垃圾分类。
