深耕存量挖潜力 精细施策促降碳
——江苏省泰州市公共机构节能降碳的破题之道

　　盛夏时节，走进泰州市洪泽湖路集中办公区，屋顶深蓝色光伏板向阳而列，地下车库灯光随人车移动智能感应，开水器按作息自动启停……这是泰州公共机构节能日常运行的生动剪影。近年来，泰州市机关事务管理局深入贯彻“双碳”战略，坚持“过紧日子”与“绿起来”并重，跳出单一依赖市场化托管的路径，以“微改造、资源化、数字化、行为引导”为抓手，探索出一条低成本、精细化的节能新路。 

　　盘活存量资源，打造绿电供给阵地。泰州将党政机关、学校、医院屋面视为“第二能源基地”，充分挖掘闲置建筑空间资源，规模化推广分布式光伏项目，持续提升绿电自给利用率。市级机关综合办公楼及人大、政协楼连片建成1100千瓦分布式光伏，年发电约110万度；海陵区行政中心创新打造“光伏+车棚”模式，装机540千瓦，绿电占比达50%；市第四人民医院401千瓦屋顶光伏，助推医院整体节能率达22.52%。2025年，全市公共机构新增光伏装机2045千瓦，年发电量达204.82万度，让闲置屋面变身持续创收的“绿电银行”。 

　　实施微改精修，提升楼宇能效水平。聚焦老旧办公楼宇能耗偏高、设备适配性不足等突出问题，坚持小切口、低成本、高效益原则，推行精细化节能微创改造，精准破解“大马拉小车”、散热耗能、设备空转等顽疾。市级机关大院中央空调加装AI智能群控，能效提升15%以上；洪泽湖路集中办公区更换千余盏LED灯，151台多联机实现精准管控；开水器智能定时杜绝非工作时间空烧；电梯加装势能回馈装置实现下行“废能”回网。数据显示，姜堰区机关大楼照明用电同比下降45.8%，华融物业车库照明改造综合节电率达80%，老旧楼宇内生节能效能持续释放。 

　　赋能数字管控，构建智慧节能体系。依托物联网、5G和人工智能技术，搭建全市统一的“能源e+”能耗管控平台，织密全域能效监管网络，实现全市2000余家公共机构全覆盖。推动电、水、冷、热、气各类能耗数据动态归集、实时监测，完成能耗管理从基础可知向可视、可控、可用的全方位升级，实现能耗管控“一网统管、精准施策”。同时紧扣碳中和发展目标，通过购置碳汇林、采购绿色物资等多元举措，率先完成市级重大活动碳中和，成为江苏省首个实现“两会”碳中和的地级市。 

　　统筹节水循环，盘活非常规水资源。立足节水降耗、循环利用，推进公共机构节水系统升级与海绵化改造，健全水资源闭环利用体系，最大化盘活非常规水资源。市级机关综合办公楼完成海绵化改造，通过雨水滞蓄系统收集回用雨水，保障人工湖景观用水；集中办公区专项敷设空调冷凝水回收管网，夏季日均回收水量达2吨，全部用于园区绿化浇灌、公共区域冲厕；全面普及感应水嘴、二级水效马桶等节水设备，从源头降低用水消耗。截至目前，全市公共机构人均水耗较2020年下降15.93%，水资源集约利用成效凸显。 

　　深化全民共治，培育绿色节能风尚。坚持制度约束与行为引导双向发力，推动节能降碳从硬件改造向全民自觉延伸。推行电子桌牌、线上扫码签到，市级会议纸质耗材用量降幅达九成；机关食堂推行“光盘打卡”模式，依托大数据精准备餐，有效减少厨余垃圾产生量。创新搭建碳普惠激励机制，通过智能回收柜积分兑换、低碳行为点数激励等方式，引导干部职工践行步行通勤、双面打印、节约能耗等低碳行为，平台用户活跃度位居全省前列。结合全国节能宣传周，联动机关、社区、校园开展系列主题活动26场，覆盖群众2.1万人次，凝聚全域节能共治合力。 

　　示范引领，点面结合“全域覆盖”。以示范创建为牵引，以点带面、全域推进，推动节约型公共机构建设走深走实。“十四五”以来，泰州市出台节约型机关创建六大专项行动，全市365家党政机关全部建成节约型机关，实现市县两级示范创建全覆盖、无死角。持续深耕标杆培育，累计创成国家级、省级节约型公共机构示范单位118家，其中市第四人民医院获评国家公共机构能效领跑者，兴化市人民医院获评国家水效领跑者，形成层级分明、亮点突出的节能降碳示范矩阵。