4月24日,国管局在西安组织召开全国公共机构节约能源资源工作会议,贯彻落实十一届全国人大五次会议和国务院第五次廉政工作会议精神,总结公共机构节约能源资源工作情况,部署重点任务。国务院副秘书长兼国管局局长焦焕成出席会议并讲话,陕西省委书记赵乐际、省长赵正永出席会议。
近年来,各地区、各部门认真贯彻实施节约能源法和《公共机构节能条例》,扎实推进公共机构节约能源资源工作,相关法规制度和政策措施逐步完善,管理体制和运行机制不断健全,形成了各级领导高度重视、相关部门合力推进、干部职工广泛参与的良好格局,公共机构节约能源资源工作取得良好成效。2010年全国公共机构人均能耗较2005年下降20.27%,人均水耗下降20.64%,圆满完成了“十一五”的目标和任务。2011年人均能耗较2010年下降2.93%,单位建筑面积能耗下降2.24%,人均水耗下降3.02%,超额完成了2%的年度目标。
会议指出,当前和今后一段时期要以节约型公共机构建设为主线,坚持全面推进和重点突破相结合,坚持政策引导和市场推动相结合,坚持源头控制和存量优化相结合,认真组织实施《公共机构节能“十二五”规划》,着力抓好六项工作。一是抓好建筑及用能系统节能。严把建筑入口关,积极发展绿色建筑。开展空调、照明、供暖等重点耗能系统和信息机房等高耗能附属设施节能改造,推广应用可再生能源。二是抓好公务用车治理和节油工作。严格公务用车新编制核定和违规车辆处理,稳步推进公务用车改革。全面淘汰高污染、高排放车辆,实施油耗定额管理,提高新购车辆中自主品牌和新能源汽车比例。三是抓好资源节约和综合利用。推广使用节水型器具,开展再生水利用和雨水收集试点,建设节水型单位。开展废旧商品分类收集,构建集中处理、规范高效的废旧商品回收体系。四是加强制度建设。针对公共机构节约能源资源工作中存在的标准滞后、考评单一和手段措施薄弱等方面的问题,要加快制定公共机构建设项目节能评估审查、能耗定额、评价考核和计量统计考核等制度,完善节能产品和服务政府集中采购制度。建立公共机构名录库,建设能耗统计信息平台。建立健全节能目标责任制,实行年初部署、年中督导、年底考核。五是加强资金技术支撑。加大投入推广节能节水产品,实施示范单位建设等重点工程,大力推行合同能源管理机制。建立科学的公共机构节能节水技术产品遴选、鉴定、试用、推广机制。六是加强宣传教育,积极开展节水、绿色校园、节约型医院等主题宣传,利用高校、科研院所、行业协会和网络资源开展专业培训,逐步推行用能管理持证上岗。2012年,要努力实现全国公共机构人均综合能耗、水耗下降4%,单位建筑面积能耗下降3.2%的目标。
焦焕成同志强调,要深入贯彻落实党中央、国务院关于节能减排的部署和要求,进一步推动公共机构节约能源资源工作,必须充分发挥好两个表率作用。一要充分发挥各级国家机关的表率作用。坚定不移地推动节约型机关建设,在公共机构节约能源工作中带好头、做示范。要注重完善工作手段,实现从主要依靠行政手段向综合运用行政、法律、经济、技术和充分发挥市场主体作用等手段转变;要注重发挥行业主管部门的辐射带动作用,实现平面管理向分层次、分类别的立体化管理转变;要注重全过程管理,实现节能管理从重点环节管理到全生命周期管理转变。二要充分发挥各级公共机构的表率作用。坚定不移地推动节约型公共机构建设,在全社会节能减排勇当先锋、率先垂范。要突出重点,抓住工作中最薄弱的环节,抓住工作推进最慢的地区,抓住能源资源消耗最大的领域,抓住社会影响最强的行业,使得各项工作都能有示范、有典型、有闪光点、有说服力,创造积极的经济效益和社会效益,引领和推动全社会形成节能风尚和节约文化。
会上,发展改革委、财政部有关方面的负责同志对加强公共机构节约能源资源工作提出了要求,陕西省、甘肃省庆阳市、成都市温江区、黑龙江省富锦市和江南大学代表作了交流发言。会议还通报了全国党政机关公务用车问题专项治理工作有关情况。教育部、卫生部、商务部等部门和各省(区、市)公共机构节能管理部门有关负责同志200余人参加了会议。