方案以碳达峰碳中和为牵引，立足服务经济社会发展定位，对“十五五”时期公共机构节能降碳工作的目标指标、重点任务和支撑保障措施等进行了部署，助力构建以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展体系，努力发挥公共机构在经济社会发展全面绿色转型中的示范引领作用。
方案提出，到2030年，全国公共机构能源利用效率持续提升，能源消费结构持续优化，资源节约集约利用水平持续提高，干部职工践行绿色生产生活方式更加自觉，管理机制更加完善，支撑保障更加有力，公共机构节能降碳工作取得新成效。以2025年碳排放、能源资源消费为基数，统计范围内公共机构单位建筑面积碳排放下降8.5%，单位建筑面积能耗下降5%，人均用水量下降3%。
