国管局房地产司公共机构节能办 2010年8月31日
编者按：近年来，山东省烟台市市级事务管理局为确保实现“十一五”节能减排目标，积极贯彻落实公共机构节能工作部署，从健全管理体系、加强宣传培训、加大监督检查、强化节能措施、抓好重点领域节能等五个方面扎实推进公共机构节能，节能工作取得了积极进展。现将烟台市有关经验和做法摘登如下，供参考借鉴。
烟台市公共机构节能工作取得积极进展
近年来，山东省烟台市紧紧围绕节能工作目标，认真贯彻落实《公共机构节能条例》和《山东省公共机构节能管理办法》，以建设节约型机关为抓手，加强领导，健全机制，强化管理，严格监督，扎实推进公共机构节能工作，取得了明显成效。2009年与2005年相比，按照单位建筑面积能耗计算，实现节水53.06%、节电39.69%、节油39.85%。
一、加强领导，建立健全公共机构节能管理体系
烟台市市委、市政府高度重视公共机构节能，将节能工作纳入全市节能减排总体工作统筹考虑，成立由市委常委、秘书长任组长，多个部门为成员的市级公共机构节能工作领导小组，小组办公室设在机关事务管理局，负责不定期召开由成员单位参加的联席会议，共同研究部署节能工作。为落实公共机构节能管理机构和人员，烟台市在市级机关事务管理局设立了公共机构节能管理科，专门负责市级公共机构节能管理工作和指导全市公共机构节能工作。
二、广泛宣传，培养节俭文明良好风尚
烟台市借助报纸、电视、广播、网络等多种媒体和形式，广泛宣传公共机构节能。在《烟台日报》开辟了机关节能征文专版和《公共机构节能条例》宣传专版，印制张贴节能提示性标签4000多套；先后组织了资源节约知识竞赛、节能减排征文比赛、公务车节油竞赛、发送节能短信、节能万人签名、公共机构节能演讲比赛等活动，举办了3期全市节能联络员和能耗统计员培训班。在每年节能宣传周期间，烟台市组织“能源短缺体验日”等大型宣传活动，将党中央、国务院节能减排精神及各单位节能经验做成展板，以图文并茂的形式，在各办公场所巡回展示，大大提高了机关人员的节能意识。
三、加大监督，促进节能工作常态化
烟台市将节能工作纳入了市直各部门年终岗位目标完成情况考核体系，出台了《市级公共机构节能工作考核办法》，从组织领导、宣传教育、规划统计、制度建设、节能措施和效果等方面，对公共机构节能工作进行了全方位考核，考核范围包含市直329个事业单位，对超额完成指标的，允许提发奖金。2008年起启动了“局长签约”活动，由市委常委、秘书长、市级党政机关资源节约工作领导小组组长于爱军与省直各部门第一负责人签订了《烟台市市级党政机关节能减排公约》。今年，市委、市政府又将公共机构节能纳入一票否决体系，并由机关事务管理局承担监督考核责任。实施了《烟台市公共机构节能联络员工作制度》，明确了节能联络员的职责，使节能联络员在能耗统计、宣传和节能措施落实等方面，发挥出积极作用。此外，还在每年7、8月用能高峰期组织专门检查小组，对各单位用能情况进行全面检查，并在一定范围内通报检查结果。
四、强化措施，有效开展节能创建活动
一是贯彻实施能耗统计制度。烟台市印发《公共机构能源资源消耗统计制度培训手册》，对能耗监测统计工作提出了明确要求，市直各单位均安排专门统计人员，确保了统计数据的准确可靠。同时，对各单位2003 -2005年水、电、油、煤、办公用品等消耗状况摸底，为分析机关用能薄弱环节提供了第一手资料。二是开展节能示范工程建设。在全市范围内开展了“一二三四五”节能示范工程建设（即创建一个节约型政府直属部门，二个节约型医院，三个节约型宾馆，四个节约型学校，五个节约型单位），并明确分工，由机关事务管理部门和教育、卫生、旅游等部门各负其责，分别抓好落实。三是开展能耗监测试点工作。自2008年起，先后组织市节能监察部门，对市公安局和市国税局等单位办公楼进行了能耗审计，初步掌握了新旧办公楼能耗状况，为开展节能改造提供了可靠依据。
五、突出重点，认真落实各项节能措施
一是抓好节油节电。市直机关将所有白炽灯全部更换为节能灯，在有条件的地方安装声控或红外感应开关，采取对中央空调等大型用电设备进行变频、安装节电器等改造措施，取得显著节电效果。节油方面，举办了机关司机节油培训班，制定了市级机关同类车型油耗定额标准，全面实施了公务车定点加油、定期维修、定点保险和单车核算、定期公示等制度。二是抓好建筑节能。在新建建筑中，严格执行建筑节能设计标准，积极采用新技术、新材料、新工艺，全面使用集塑板和平开内倒型隔热断桥中空玻璃窗，节能达30%。办公区绿化时，70%以上采用了抗旱植物，以减少日常管理用水量。三是抓好日常节能。在日常工作中，要求各单位在办公区明确节能管理人，加强巡视检查，认真做好微机、复印机等日常办公电器的管理和维修保养。市卫生局、港航局等单位，还对复印纸等办公用品的领用作了严格规定。市政府办公楼不仅严格执行国务院空调使用温度标准，还严格核算中央空调、锅炉的供暖制冷时间，根据季节天气变化等因素，编制空调和锅炉运行控制表，在保证制冷供暖效果的同时，降低了能耗。在用电设施设备不断增加的情况下，每年仍节电20多万度，锅炉用油平均每年节约40吨左右。
