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国管局公共机构节能管理司 2013年11月22日 |
【本期要目】
广西壮族自治区多措并举推进节约型公共机构示范单位创建工作
湖北省水利厅破解“四个难题”创建一流节约型机关
宝鸡市多方筹措做好节约型示范单位创建工作
淮安市第二人民医院建立“四个体系”不断提高医院节能效果
广西壮族自治区多措并举
推进节约型公共机构示范单位创建工作
2012年8月以来，广西壮族自治区不断健全机制、深化宣传、完善制度、强化管理，逐步加大技改投入，扎实推进节约型公共机构示范单位创建工作。
一、加强组织领导，健全管理机制，形成创建合力
自治区高度重视节约型公共机构示范单位创建工作，将其纳入重要议事日程。一是成立领导小组，健全工作机构。各级发展改革、财政、机关事务管理部门以及各示范单位成立了节约型公共机构示范单位创建工作领导小组，负责领导小组日常工作。二是明确职责，落实责任。各示范单位按照创建方案要求，分解创建内容，指定1名分管领导专门负责创建工作，明确责任处室职责，设置专门能源资源管理人员，构建了以部门负责人为联络人的工作网络，建立了“有人具体管，有人具体抓，有人具体做”的机制。三是召开专题会议，部署任务。去年9月，自治区发展改革委、财政厅、机关事务管理局联合召开全区节约型公共机构示范单位创建工作会议，明确了创建条件、内容和实施程序，部署了任务，落实了责任。今年上半年，自治区又先后召开了全区创建示范单位工作推进会和节能改造项目对接会，创建工作有序推进。
二、扩大宣传，加强指导，不断提升创建水平
一是加强宣传教育，营造创建氛围。通过板报、宣传册、举办节能培训、张贴节电节水标识等方式，大力提倡节约能源和办公耗材，宣传普及节能知识。同时在广西机关事务工作杂志上刊登钦州市来宾高中、桂林市中级人民法院等6个单位创建经验和做法，有效扩大了创建示范工作影响，营造了良好的创建氛围。
二是加强协调指导，提升创建水平。各级机关事务管理部门积极协调发展改革、财政、教育、卫生等部门解决创建工作中遇到的问题。今年8月份，自治区机关事务管理局组成3个工作组分赴全区34个创建单位，按照评分细则标准逐项进行检查，进一步推动了各项创建工作的落实。
三、健全制度，强化管理，不断提升示范作用
一是建立健全用能制度。自治区机关事务管理局重新完善印发了《广西壮族自治区节电、节水、节油、节气、节约办公用品制度》，建立了目标责任制；各示范单位对车辆、用电、电梯、中央空调使用等各项管理制度进一步进行修订。二是落实统计制度。各示范单位设专人负责能耗统计和分析，建立统计台帐，定期公示，逐级报送能耗状况，确保数据真实完整。三是建立节能考评机制。将节约型公共机构示范单位创建工作纳入全区的绩效考评内容，以绩效考评推动创建工作。四是建立专人联络定期汇报制度。各级机关事务管理部门指定专人联络并指导创建单位开展工作，每半月召开一次工作碰头会，每月检查一次工作进度，掌握创建工作开展情况，及时发现解决推进过程中遇到的难题。
四、加大投入推进技改，不断提升节能效果
自治区不断加大经费投入，通过技术手段实现节能降耗。今年，自治区机关事务管理局协调区财政厅联合印发了《关于追加2013年创建节约型公共机构示范单位节能改造项目资金预算的函》，争取1000万元节能技改资金，在自治区本级7家示范单位开展了中央空调、电梯、水电线路、太阳能光伏发电等节能技术改造和新技术应用。各设区市也分别争取财政资金用于示范单位创建工作，运用国家节能项目补贴政策和自筹资金加大节能改造力度，不断提高节能效果。如钦州市第一人民医院投入1000多万元用于地源热泵热水系统安装、照明系统改造、节水水龙头更换、回收热能再利用、废水再循环利用项目改造等。南宁市争取财政资金250万元进行节能改造，南宁市职业技术学院自筹资金2600万元进行太阳能供水系统、污水处理和实施强电建设。桂林市中级人民法院自筹1500多万元资金对外墙采用石材干挂中空技术进行建筑围护施工，安装双层真空玻璃约1400余平方米，有效提高保温隔热效果。
湖北省水利厅破解“四个难题”
创建一流节约型机关
去年以来，湖北省水利厅以节约型公共机构示范单位创建为契机，积极探索节约型机关建设的方法路子，破解节约型机关建设“怎么管”、“怎么做”、“怎么降”、“怎么促”的难题，确保节约型机关创建工作“四个到位”。
（一）破解“怎么管”的难题，做到组织到位。水利厅成立了创建工作领导小组，由主要领导任组长，相关处室单位为成员，办公室设在厅机关后勤服务中心，明确了节能工作机构。厅直各单位、机关各处室节能工作联络员发挥桥梁纽带作用，构建“横到边、纵到底”全方位覆盖的节能工作网络，为推进公共机构节能工作建立组织保障。
（二）破解“怎么做”的难题，做到标准到位。一是建立节能专项制度。厅机关从优化内部管理着手，建立和完善了包括节水、节电、节油、节气、节材、车辆管理、会议服务等在内的19项节能管理制度，推动了公共机构节能工作开展。二是建立能耗统计报告制度。厅机关印发了《公共机构能源资源消费统计实施方案》，建立完善了水、电、气等各项能耗统计系统，每月进行统计分析，提出节能对策和建议，形成统计报告与统计数据同步上报。三是抓好节能工作部署。定期召开厅机关和系统节能工作培训会议，宣传节能减排政策法规，普及节能知识，开展节能经验交流，表彰节能先进典型，推动公共机构节能工作有序开展。
（三）破解“怎么降”的难题，保证落实到位。一是加强精细化管理。将后勤保障工作划分为15个方面、155项内容，施行严格的巡查机制，及时解决跑冒滴漏问题。二是加强节能统计和监测。对机关大院各类电器、用电功率及用电量进行分类统计，对高耗能设备进行重点监测分析，对车辆油耗实行百公里量化考核。厅直各单位、机关各处室均按要求报送能源资源统计监测数据，建立统计台帐，确保统计数据真实全面。三是加强节能技术改造。先后完成了节能灯具更换、办公楼节水用具改造、大院供暖管网改造和IC卡水表改造、太阳能路灯更换、中央空调变频改造等10余个节能改造项目。通过在中央空调主机、水泵中添加变频设备等改造方式，实现节能22.4%。通过办公楼卫生间节水用具改造、IC卡水表改造等，优化了供水管理模式，减少了水资源浪费。
（四）破解“怎么促”的难题，保证认识到位。精心组织开展“节能宣传周”和能源紧缺体验活动，建立了集中宣传和平时宣传相结合的宣传教育模式，培养广大干部职工勤俭节能意识，发挥表率示范作用。把节能减排理念与弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神相融合，普及节能科学知识，提倡节约型消费方式，同时，在厅机关深入开展“我为节能献计策”等活动，积极采纳合理化建议，公共机构节能示范单位创建工作氛围浓厚。
宝鸡市多方筹措 做好节约型
示范单位创建工作
陕西省宝鸡市机关事务管理局在统一思想中提高认识，在理清思路中把握标准，在末端落实上确保质量，把节约型公共机构示范单位创建作为公共机构节能工作的重要抓手，创建工作稳步推进。
一是统一思想，提高认识。6月份，宝鸡市召开创建工作专题会议，明确创建工作的具体目标和任务，把创建纳入重要议事日程；同时，成立市创建工作领导小组，负责创建工作的现场指导和评价验收工作；细化《宝鸡市公共机构节能工作考核办法》，将创建工作纳入各级公共机构节能工作年度考核评价内容，要求各级按时间安排，责任到人，协调到位，确保创建工作有序开展。
二是强化培训，吃透标准。为进一步解读创建标准，宝鸡市对市委市政府行政中心、市金台区市民中心、市中心医院和千阳县住建局四家创建单位进行集中培训。培训中，紧紧围绕“疑有所答，学有样板，做有标准”的思路，邀请专家对创建“六大评价单元”逐一讲解，对创建工作的相关资料进行现场观摩和分类指导。创建中，采取走出去、请进来以及互相交流等方式， 对创建工作的进展、评价标准等内容进一步细化梳理。通过培训，四家创建单位做到工作思路清晰，创建内容明确，创建要求具体，实现了能耗统计台账化、宣传培训常态化、节能岗位专职化、节能管理规范化，增强了创建工作的针对性、实效性。
三是细化措施，加强管理。市行政中心在创建中，实行逐级负责制，由局级领导主抓，分管领导具体抓，职能科室对口抓。在每月局务会上，听取创建工作汇报，分析存在问题，研究解决方案和改进措施，做到定期讲评，适时通报。在公务用车管理上，核定公务用车编制，查封停驶超编车96辆，实行油耗定额管理，同时对群众举报的公务用车方面的8起违纪违规问题进行及时查处。市金台区行政中心，注重夯实创建工作的基础，紧紧围绕组织健全、宣传扎实、措施有力、效果明显的创建方针，在管理上做到分管领导、责任科室、具体责任人到位；在落实上有节能措施，有计量统计，有目标责任，有实际效果，有力推动了创建工作的深入开展。市中心医院认真对照创建标准，抓住重点环节，先后制定了《宝鸡市中心医院节能工作考核办法》、《水电暖节约实施细则》、《节能领导小组工作职责》等相关制度，坚持从严要求、从严管理、从严考核，保障创建工作有效落实。
四是筹措资金，推进技改。宝鸡市机关事务管理局为达到节能降耗、缓解交通、改善环境的根本宗旨，积极协调政府相关部门投资 1300万元，企业捐资300万元，购买了2000辆自行车，发放到市行政中心、市民中心等点位，以实际行动践行“135”绿色出行活动；市金台区为市民中心大楼投资6838万元，采用了外墙保温、保温门窗、高效节能灯、节水器具等9大项，21个小项节能新产品。千阳县住建局投资500万元，将市政路灯改造为太阳能路灯；在办公设备的采购上优先采用绿色、环保、节能产品；新建建筑方面，按照节能规范标准要求，实施保温墙体，门窗采用环保型及双玻璃，对国家财政投资建设的所有建筑室内装修均采用石头壁纸，严格落实创建标准中对建筑节能的要求，有效落实了创建内容的附加单元。宝鸡市中心医院投资200余万元，对暖气主管道进行更换，从根本上解决跑冒滴漏问题；同时积极推行节水器具，全院节水器具达到100%，环境绿化用水采用喷灌方式，在外楼前铺设透水生态砖。
淮安市第二人民医院建立“四个体系”
不断提高医院节能效果
江苏省淮安市第二人民医院大力开展节约型示范医院创建，着力构建“四个体系”，不断把医院节能降耗工作推向深入，努力打造“绿色医院”、“区域特色医院”。
一、夯实基础，建组织管理体系
健全节能三级管理体系。一是成立以院长为组长的创建工作领导小组，下设办公室，负责日常工作。增设节能办，负责对医院内部进行节能管理。二是各病区、科室相应成立节能管理组织，抓好本部门节能降耗日常工作。
完善节能规章制度体系。突出公共区域照明、中央空调运行调控、能耗月报分析等方面的制度管理，强化考核与监督。建立和完善《医院节能绩效考核办法》，把医院内部节能降耗工作纳入指标考核，将节能成效与年终考核挂钩。
二、丰富形式，建节能宣传体系
开展节能宣传活动。发挥电子显示屏、节能宣传画等宣传媒介作用。根据不同时期节能宣传主题，开展能源紧缺体验、发出节能倡议等方式开展丰富多样的节能宣传周活动。
开展节能检查活动。开展年度目标考核机制，将节能工作纳入科室年度目标考核，每季度组织一次检查考核，及时发现问题。
三、精细管理，建节水运行体系
巩固创建节水型单位成果。进一步完善医院水表计量网络，定期进行水平衡测试，并对测试中发现的问题及时组织整改，精确掌握各个区域用水情况。
加强用水器具管理。进一步加强对现有用水器具的维护与管理。采用红外线感应水龙头、红外线小便斗感应器等。在病房楼改造过程中更新更换节水型座便器400余台，落实保洁员、水电工每天定期巡查、管理人员定期进行查房，杜绝跑冒滴漏。
四、强化技改，建节能支撑体系
强化用电设备节能改造。2012年，对中央空调系统进行了节能改造，投入资金211万元，将原有机组升级为能耗低、制冷效果好的空调机组，当年实现节电7万多度、节汽300余吨。室内光源更换成T5、T8和节能型灯管或LED，更换覆盖率达95%左右。
强化用水系统节能改造。2012年，投入7.29万元对原有供水系统进行恒压变频改造，取消二次供水，利用水厂的供水压力（2.7kg）进行直接供水，既实现了节电40%的目标，又减少了二次污染。
