河南省漯河市以节能监督体系建设为抓手全面开展公共机构节能工作
近年来,河南省漯河市高度重视公共机构能节能监督体系建设,重点从能耗监测平台建设、节约型公共机构示范单位创建、“节约能源日”活动、年度工作考评等四个方面加强节能监督工作,率先实现了能耗监测平台“省市县三级联网”和“乡镇能耗数据接入”功能,有力推动了各项工作落实。
一是构建公共机构能耗监测平台促监督。为进一步加强对能耗状况的实时监测,及时发现和纠正用能浪费现象。2014年起,投入建设各区县级能耗监测平台,截止2015年7月,漯河市建成了市级公共机构能耗监测平台,实现了与省能耗监测平台的对接,召陵区、临颍县、舞阳县建成三个区县级能耗监测平台,初步形成了省、市、县、乡四级联动的能耗监测格局。能耗监测平台配备了用能异常短信报警系统,具备实时在线监测功能,一旦发现异常情况,能自动向单位管理人员和负责人发出报警短信,有效发挥了监督作用。例如,2013年11月16日,监测平台发送报警信息,提示市文化局用电量数据异常,远高于日常用电量,能耗监测管理人员及时与该单位节能管理员沟通,后经确认,此次报警为该单位某科室工作人员在周末下班时忘记关闭办公设备和空调所造成;2014年5月,监测平台提示市人大常委会办公室用水情况异常,经与该单位节能管理员分析确认,该单位出现重大漏水情况,后经自来水公司及时排查,发现办公楼改造过程中,施工用货物升降器反复挤压地下供水管线,造成主供水管道破裂。由于监测平台第一时间发现了漏水事故并处理及时,尽可能降低了漏水量。据统计,监测平台建成近三年来,共有异常报警197次,除采集器异常外,共检修165次。经估算,共节电8万余度,节水1万3千余吨。
二是强化节约型示范单位创建工作强监督。根据省公共机构节能办创建通知精神和市级示范单位创建工作方案安排,结合全市公共机构申报情况,漯河市严格审查,确定漯河医专、市中医院2家单位作为国家级创建单位,临颍县机关事务管理局合署办公区、舞阳县财政局、市总工会、市行政服务中心4家单位作为省级创建单位,漯河小学、召陵区人民医院等19家单位作为市级创建单位。为做好创建工作,漯河市开展了四次督导检查活动,对创建工作情况进行初审,重点对软硬件资料和设施情况进行全面评审,查找创建工作中存在的问题,提出整改意见,指导、帮助做好各项创建迎检工作。
三是坚持开展“节约能源日”活动严监督。为建立健全节能监督长效机制,漯河市从2008年启动了“节约能源日”活动,活动安排在每双月第二周的星期二。活动当天,倡导全市公共机构干部职工停驶公务用车,绿色出行;办公楼3层以内不乘电梯,晚上关闭景观照明。为确保活动成效,漯河市公共机构节能办联合市委督查室、市政府督查室等有关单位和新闻媒体,组成督查组,在每季度规定时间、节假日及平时不定期采取电视录像、暗访等方式,对各单位节能工作进行督查,强化跟踪,曝光违规使用公车和违反节能管理规定的行为,广大干部职工的节约节能意识明显提高。截至2015年10月份,漯河市已开展“节约能源日”活动45次,累计节约各类能源经费1100多万元,达到了很好的效果。
四是创新公共机构节能工作考评抓监督。漯河市政府把节能减排工作纳入年度考评体系,坚持平时考评与年终考评相结合,严格程序和标准,分组深入到每个区县和市直单位进行考评。考评过程中,通过查阅资料、实地查看、现场访谈,实地打分,并现场反馈,较好地实现了考评目的。同时,还将节约型公共机构示范单位创建纳入考评范围,制定了考评方案和评分表,明确了开展节约型公共机构示范单位创建工作的主要目标任务、评价标准体系和有关要求。在此基础上,还制定了公共机构节能考评奖惩措施。对超额完成节能目标的单位,在全市进行表彰;对未完成节能目标的单位,依照有关规定进行通报,并追究有关责任人的责任,有力地推动了节能工作。